Don Jong Un
Thôi vậy thì bỏ
Bộ Tư lệnh Hậu cần Chiến khu số 8 của Quân đội Hoa Kỳ, Nhóm Luật An ninh Quốc gia
Sự bao la của khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương đặt ra một thách thức độc đáo đối với các quốc gia muốn triển khai sức mạnh quân sự. Mặc dù vũ khí và công nghệ tiên tiến có vai trò quan trọng không thể phủ nhận, lợi thế chiến lược thực sự trong khu vực này phụ thuộc vào một mạng lưới đối tác quốc tế vững chắc và một hệ thống hậu cần kiên cường.
Khoảng cách mênh mông của Thái Bình Dương tạo ra những trở ngại hậu cần lớn, càng thêm phức tạp bởi các quy định tồn tại từ lâu. Ví dụ, Đạo luật Ưu tiên Vận chuyển Hàng hóa Quân sự yêu cầu tất cả hàng hóa được mua hoặc sở hữu bởi các cơ quan quân sự và quốc phòng Hoa Kỳ phải được vận chuyển độc quyền trên tàu treo cờ Hoa Kỳ với mức giá hợp lý. Tương tự, Đạo luật Jones yêu cầu hàng hóa vận chuyển giữa các cảng Hoa Kỳ phải được thực hiện bằng các tàu được chế tạo, sở hữu và điều hành bởi công dân Hoa Kỳ hoặc cư dân thường trú.
Mặc dù các quy định này hỗ trợ ngành hàng hải trong nước, việc tuân thủ chúng có thể hạn chế lựa chọn vận chuyển và đòi hỏi phải bốc dỡ hàng tại các cảng được chỉ định, làm tăng thời gian và độ phức tạp vận chuyển. Điều này đòi hỏi phải dự báo và lập kế hoạch kỹ lưỡng – điều không hề dễ dàng trong môi trường ứng phó khẩn cấp cần phản ứng nhanh.
Ví dụ, hành trình dài 6.800 hải lý từ Tacoma, Washington, trên bờ Tây Hoa Kỳ đến Sydney, Úc, có thể mất từ 17 đến 32 ngày tùy vào thời tiết, điều kiện biển, loại tàu, tải trọng và môi trường an ninh. Tương tự, việc vận chuyển đến Nhật Bản, Philippines, Hàn Quốc và Đài Loan cũng có thể mất gần một tháng.
Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của kho dự trữ được bố trí trước và các mối quan hệ đối tác phía tây đường đổi ngày quốc tế. Việc xây dựng mối quan hệ bền chặt với các nhà thầu và nhà cung cấp địa phương là điều tối quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả hậu cần và tăng cường hợp tác. Những liên minh như vậy là bộ khung vô hình hỗ trợ cho các chiến dịch quân sự hiệu quả.
Tàu dự bị của Lục quân Hoa Kỳ Robert T. Kuroda dỡ phương tiện của Thủy quân Lục chiến Hoa Kỳ phục vụ cuộc tập trận Balikatan tại Dingalan, Philippines vào tháng 4 năm 2025.NGUỒN HÌNH ẢNH: HẠ SĨ BRIAN KNOWLES/THỦY QUÂN LỤC CHIẾN HOA KỲ
Các thỏa thuận về quy chế lực lượng và lực lượng thăm viếng đóng vai trò nền tảng cho các mối quan hệ đối tác này bằng cách làm rõ quy chế pháp lý của binh lính thăm viếng và thiết lập quy tắc cho hợp tác quân sự với các quốc gia chủ nhà. Các thỏa thuận về quyền tiếp cận, bố trí căn cứ và bay qua không phận càng củng cố những nền tảng này, cho phép phản ứng nhanh và triển khai lực lượng trên khắp khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương.
Ngoài ra, các thỏa thuận mua sắm và hỗ trợ qua lại (ACSA) và thỏa thuận hỗ trợ hậu cần lẫn nhau (MLSA) giúp tăng cường khả năng tương tác và tính linh hoạt. ACSA đơn giản hóa quá trình các quốc gia hỗ trợ hậu cần, cung ứng và dịch vụ lẫn nhau, đảm bảo khả năng tiếp cận các nguồn lực quan trọng, kể cả khi cần gấp. Tương tự, MLSA tạo điều kiện chia sẻ các dịch vụ như tiếp nhiên liệu, bảo trì, hỗ trợ y tế và vận tải.
Mạng lưới thỏa thuận phức tạp này đảm bảo lực lượng quân sự hoạt động xuyên biên giới một cách trôi chảy, phản ứng hiệu quả trước các tình huống khẩn cấp. Cơ chế hợp đồng chung với quốc gia chủ nhà cũng rất quan trọng, cho phép mua sắm hàng hóa và dịch vụ như ăn uống, lưu trú, vận tải và hỗ trợ tại sân bay một cách hiệu quả, từ đó giảm gánh nặng hậu cần, kể cả trong các cuộc tập trận đa quốc gia như Talisman Sabre tại Úc.
Thỏa thuận Tăng cường Hợp tác Quốc phòng (EDCA) giữa Philippines và Hoa Kỳ là ví dụ điển hình cho những khái niệm này. Thoả thuận năm 2014 mở rộng quyền tiếp cận của quân đội Hoa Kỳ tới các địa điểm được chỉ định ở Philippines, tạo điều kiện cho huấn luyện chung, bố trí thiết bị và ứng phó thiên tai.
Vào tháng 3 năm 2025, Liên bang Micronesia và Hoa Kỳ đã ký kết một thỏa thuận cho phép Hoa Kỳ đầu tư hơn 50.000 tỷ đồng (2 tỷ đô la Mỹ) vào cơ sở hạ tầng quốc phòng tại bang Yap, tăng cường năng lực chiến lược và hiện diện của Hoa Kỳ trong khu vực. Các sáng kiến của Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ được định hướng theo ưu tiên của Micronesia: môi trường, an toàn, bảo trì và xã hội. Khoản đầu tư này dựa trên các Hiệp định Liên kết Tự do lâu đời của Hoa Kỳ với Quần đảo Marshall, Micronesia và Palau.
Việc đảm bảo quyền tiếp cận và ảnh hưởng không chỉ cần đến sức mạnh quân sự, mà còn đòi hỏi xây dựng lòng tin, thúc đẩy hợp tác và thể hiện giá trị của quan hệ đối tác – đặc biệt tại khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, nơi khoảng cách địa lý lớn và khả năng tiếp cận đóng vai trò then chốt. Những mối quan hệ đối tác được thể chế hóa bằng các thỏa thuận và được nuôi dưỡng thông qua hợp tác chính là yếu tố gia tăng sức mạnh, khuếch đại năng lực quân sự và mở đường cho ổn định, an ninh khu vực
