Trung Quốc đã nghiên cứu chủ trương đánh thuế bất động sản trên toàn quốc từ khá lâu, hơn 10 năm trước (từ khoảng năm 2013). Tuy nhiên, cho đến nay, nước này vẫn chưa chính thức triển khai thuế bất động sản trên toàn quốc.
Việc áp dụng thuế bất động sản ở Trung Quốc diễn ra như sau:
* Thí điểm: Một vài thành phố lớn như Thượng Hải và Trùng Khánh đã thí điểm áp dụng thuế bất động sản từ những năm đầu 2010.
* Chủ trương siết chặt và đánh thuế mạnh: Vào khoảng cuối năm 2017, Trung Quốc đưa ra chủ trương "nhà là để ở, chứ không phải để đầu cơ". Tại các thành phố lớn như Bắc Kinh, Thượng Hải, Thâm Quyến, Thành Đô, chính quyền đã quy định rất chặt chẽ việc sở hữu căn nhà thứ hai trở lên. Ví dụ, người mua căn thứ hai phải đặt cọc từ 60-85% giá trị căn hộ, căn thứ ba có thể lên đến 100%, và thuế cũng được đánh mạnh vào các căn hộ từ thứ hai trở đi. Ngoài ra, Bắc Kinh và Thượng Hải còn nghiêm ngặt hơn trong việc quy định hộ khẩu khi xét duyệt mua nhà.
Hiện trạng:
Thị trường bất động sản Trung Quốc đang trải qua giai đoạn khó khăn và đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm khủng hoảng nợ của các nhà phát triển bất động sản lớn. Trong bối cảnh này, chính sách thuế bất động sản của Trung Quốc đã có những thay đổi đáng kể theo hướng hỗ trợ và kích thích thị trường, thay vì siết chặt như trước:
* Giảm và miễn thuế: Từ cuối năm 2024 và đầu năm 2025, Trung Quốc đã ban hành các chính sách thuế mới nhằm hỗ trợ thị trường bất động sản. Các chính sách này bao gồm việc giảm và miễn thuế chuyển nhượng bất động sản. Cụ thể, từ ngày 1/12/2024, các cá nhân mua nhà ở duy nhất hoặc ngôi nhà thứ hai có diện tích không vượt quá 140 m2 sẽ chỉ phải nộp 1% thuế chuyển nhượng bất động sản trên toàn quốc (mức thuế cũ đối với nhà trên 90 m2 trước đây là 3%). Đối với các tài sản có diện tích hơn 140 m2, mức thuế là 1,5%. Trong tháng đầu tiên thực hiện chính sách này (cuối 2024 - đầu 2025), Trung Quốc đã miễn hơn 11,7 tỷ Nhân dân tệ (khoảng 1,6 tỷ USD) tiền thuế bất động sản.
* Nới lỏng hạn chế: Các thành phố lớn như Bắc Kinh, Thượng Hải, Quảng Châu và Thâm Quyến đã thông báo hủy bỏ các tiêu chuẩn về nhà ở dân dụng và thương mại, đồng thời tăng ưu đãi thuế cho các giao dịch nhà ở. Tỷ lệ thanh toán trước tối thiểu khi vay quỹ nhà ở để mua căn nhà thứ hai cũng được giảm xuống còn 20%, bằng với mức của căn nhà đầu tiên.
Nhìn chung, Trung Quốc đang thay đổi chính sách thuế bất động sản theo hướng nới lỏng hơn để vực dậy thị trường đang gặp khó khăn, thay vì tiếp tục đánh thuế mạnh như giai đoạn trước. Các chuyên gia nhận định rằng, việc đánh thuế bất động sản thứ hai một cách cứng nhắc trong quá khứ đã gây ra những tác động ngược và làm trầm trọng thêm tình hình suy thoái của thị trường.