Odesza
Khổ vì lồn

Ghi chú của tác giả: Khi chúng tôi viết Trump's Endgame for the War in Ukraine vào giữa tháng 12, chúng tôi đã đưa ra những dự đoán có căn cứ dựa trên hiểu biết của mình về hành vi trước đây của Tổng thống đắc cử trong chính sách đối ngoại, tư duy giao dịch và vị kỷ rõ ràng của ông, những bình luận gần đây của ông về cuộc chiến và đánh giá một số con bài mặc cả có sẵn cho cả Trump và Putin. Trong khi chúng tôi cho rằng rất có thể Trump sẽ tham gia vào một cuộc đàm phán song phương trực tiếp với Putin, gạt sang một bên người Ukraine và người châu Âu, chúng tôi thừa nhận rằng Trump luôn thất thường có thể khiến chúng tôi ngạc nhiên bằng cách đứng về phía Ukraine và đe dọa Nga. Những diễn biến trong tuần qua hiện cho thấy rõ ràng rằng Trump không chỉ có vẻ đang lựa chọn các cuộc đàm phán mano-a-mano song phương và loại trừ người Ukraine, mà còn chuẩn bị hy sinh lợi ích của Ukraine, bao gồm cả lãnh thổ và tư cách thành viên có thể có của nước này trong NATO .
Tất nhiên, tình hình vẫn cực kỳ bất ổn – chính phủ Ukraine và một số thành viên EU đã ngay lập tức cảnh báo Hoa Kỳ về bất kỳ thỏa thuận nào “sau lưng họ”, và đặc phái viên của Trump tại Ukraine sau đó đã cố gắng rút lại một số lập trường do cả Tổng thống Trump và Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth đề xuất. Nhưng khi chúng ta bắt đầu đi theo con đường có thể xảy ra của các cuộc đàm phán song phương, có thể sẽ rất thú vị khi xem xét lại việc chúng ta xem xét các con bài mặc cả khác nhau có sẵn, cách thức và lý do tại sao mỗi bên có thể sử dụng chúng, và những tác động tiêu cực có thể là gì không chỉ đối với lợi ích của Ukraine, Hoa Kỳ và các đồng minh của nước này, mà còn đối với trật tự pháp lý quốc tế và pháp quyền. Thật khó để cường điệu tác động tiềm tàng đối với các lệnh cấm liên quan và cơ bản đối với việc sử dụng vũ lực và sáp nhập bằng cách chinh phục .
Việc Donald Trump đắc cử tổng thống thứ 47 của Hoa Kỳ đã đưa ván cờ cuối cùng cho cuộc chiến ở Ukraine vào trọng tâm rõ nét hơn. Dựa trên các bình luận kể từ nhiệm kỳ đầu tiên của mình, tư duy của Trump vẫn mang tính giao dịch cao về chính sách đối ngoại nói chung và về xung đột Nga-Ukraine nói riêng. Đây là cuộc chiến mà ông cam kết sẽ kết thúc nhanh chóng, khiến tổng thống Ukraine Volodymir Zelenskyy phải thừa nhận rằng nó sẽ kết thúc vào năm 2025. Cách thức hoạt động của Trump là đối phó với người "mạnh nhất" khác trong phòng và thường bỏ qua các bên liên quan khác. Điều này có nghĩa là bất kỳ cuộc đàm phán hòa bình nào cũng có khả năng sẽ đi chệch hướng và diễn ra song phương giữa Trump và Vladimir Putin, một người năng động mà Putin đã tán thành. Trong khi các cuộc họp gần đây của ông với Zelenskyy tại New York và Paris có thể gợi ý khả năng hòa giải giữa ông và Putin về Ukraine, thì Trump có thể chỉ đang định vị trước khi đàm phán. Tuy nhiên, bối cảnh thay đổi này đáng để theo dõi.
Khi xem xét đến những động lực mặc cả này, những phác thảo chung về những gì Trump cần để tuyên bố chiến thắng⎯luôn có tầm quan trọng tối cao đối với ông. Trong bài viết này, chúng tôi vạch ra cách những cuộc mặc cả như vậy có thể diễn ra, cách chúng có thể mang lại cho Trump và Putin những lợi ích chính trị đáng kể, nhưng cũng cách chúng có thể làm suy yếu rất nhiều lợi ích sống còn của Ukraine, sức mạnh của các liên minh của Hoa Kỳ và bản thân luật pháp quốc tế. Mặc dù không phải là một danh sách đầy đủ, nhưng các điểm đòn bẩy chính trong các cuộc đàm phán có thể được mô tả như sau:
Tất nhiên, tình hình vẫn cực kỳ bất ổn – chính phủ Ukraine và một số thành viên EU đã ngay lập tức cảnh báo Hoa Kỳ về bất kỳ thỏa thuận nào “sau lưng họ”, và đặc phái viên của Trump tại Ukraine sau đó đã cố gắng rút lại một số lập trường do cả Tổng thống Trump và Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth đề xuất. Nhưng khi chúng ta bắt đầu đi theo con đường có thể xảy ra của các cuộc đàm phán song phương, có thể sẽ rất thú vị khi xem xét lại việc chúng ta xem xét các con bài mặc cả khác nhau có sẵn, cách thức và lý do tại sao mỗi bên có thể sử dụng chúng, và những tác động tiêu cực có thể là gì không chỉ đối với lợi ích của Ukraine, Hoa Kỳ và các đồng minh của nước này, mà còn đối với trật tự pháp lý quốc tế và pháp quyền. Thật khó để cường điệu tác động tiềm tàng đối với các lệnh cấm liên quan và cơ bản đối với việc sử dụng vũ lực và sáp nhập bằng cách chinh phục .
Việc Donald Trump đắc cử tổng thống thứ 47 của Hoa Kỳ đã đưa ván cờ cuối cùng cho cuộc chiến ở Ukraine vào trọng tâm rõ nét hơn. Dựa trên các bình luận kể từ nhiệm kỳ đầu tiên của mình, tư duy của Trump vẫn mang tính giao dịch cao về chính sách đối ngoại nói chung và về xung đột Nga-Ukraine nói riêng. Đây là cuộc chiến mà ông cam kết sẽ kết thúc nhanh chóng, khiến tổng thống Ukraine Volodymir Zelenskyy phải thừa nhận rằng nó sẽ kết thúc vào năm 2025. Cách thức hoạt động của Trump là đối phó với người "mạnh nhất" khác trong phòng và thường bỏ qua các bên liên quan khác. Điều này có nghĩa là bất kỳ cuộc đàm phán hòa bình nào cũng có khả năng sẽ đi chệch hướng và diễn ra song phương giữa Trump và Vladimir Putin, một người năng động mà Putin đã tán thành. Trong khi các cuộc họp gần đây của ông với Zelenskyy tại New York và Paris có thể gợi ý khả năng hòa giải giữa ông và Putin về Ukraine, thì Trump có thể chỉ đang định vị trước khi đàm phán. Tuy nhiên, bối cảnh thay đổi này đáng để theo dõi.
Khi xem xét đến những động lực mặc cả này, những phác thảo chung về những gì Trump cần để tuyên bố chiến thắng⎯luôn có tầm quan trọng tối cao đối với ông. Trong bài viết này, chúng tôi vạch ra cách những cuộc mặc cả như vậy có thể diễn ra, cách chúng có thể mang lại cho Trump và Putin những lợi ích chính trị đáng kể, nhưng cũng cách chúng có thể làm suy yếu rất nhiều lợi ích sống còn của Ukraine, sức mạnh của các liên minh của Hoa Kỳ và bản thân luật pháp quốc tế. Mặc dù không phải là một danh sách đầy đủ, nhưng các điểm đòn bẩy chính trong các cuộc đàm phán có thể được mô tả như sau:
Những gì Trump kiểm soát | Putin muốn gì |
Vận chuyển vũ khí tới Ukraine | Giảm mạnh các lô hàng vũ khí |
Hỗ trợ tài chính cho Ukraine | Giảm mạnh hỗ trợ tài chính |
Cho phép Ukraine tấn công vào Nga bằng vũ khí của Hoa Kỳ | Cấm tấn công Nga |
Thành viên NATO cho Ukraine | Không có NATO cho Ukraine + Ảnh hưởng không có EU |
Hoa Kỳ công nhận những lợi ích lãnh thổ của Nga | Sự công nhận rằng Crimea và các vùng lãnh thổ khác do Nga chiếm đóng hiện là một phần của Nga |
Các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ và do Hoa Kỳ dẫn đầu đối với Nga | Gỡ bỏ lệnh trừng phạt đối với Nga và các nhà tài phiệt |
Tài sản của Nga bị đóng băng (chủ quyền và tư nhân) | Nâng càng nhiều thứ này càng tốt |
Ảnh hưởng vũ khí và viện trợ quân sự cho Israel | Kiềm chế mối đe dọa của Israel đối với Iran để Iran tiếp tục cung cấp máy bay không người lái và vũ khí cho Nga |
Putin kiểm soát những gì | Trump muốn gì |
Nguồn cung dầu giảm giá | Hoa Kỳ hiện mua sản phẩm dầu mỏ của Nga thông qua Ấn Độ; Trump cắt bỏ trung gian (Ấn Độ), sử dụng dầu giá rẻ để bù đắp chi phí thuế quan của mình |
Khả năng tiếp tục đe dọa các đồng minh NATO | Đảm bảo các quốc gia NATO đạt được mục tiêu chi tiêu quốc phòng 2% để giữ Hoa Kỳ trong NATO, và Trump sẽ yêu cầu họ bắt đầu trả tiền để tiếp tục nằm dưới sự bảo vệ hạt nhân của Hoa Kỳ |
Ảnh hưởng đối với Bắc Triều Tiên tiếp tục đe dọa Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan | Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan cũng sẽ trả tiền để bảo vệ cuộc sống dưới chiếc ô hạt nhân của Mỹ |
Trao đổi công nghệ tên lửa tầm xa với Triều Tiên để đổi lấy quân đội và đạn dược | Cam kết Putin sẽ không cung cấp công nghệ tên lửa cho Triều Tiên để kết hợp tầm bắn với độ chính xác nhằm tấn công lục địa Hoa Kỳ |
Ảnh hưởng đối với Iran như một đồng minh quân sự | Việc Iran lùi bước trước Israel cho phép Trump mang lại "chiến thắng kép" bằng cách chấm dứt hai cuộc xung đột cùng một lúc - chiến tranh Nga-Ukraine và chiến tranh Israel-Hamas |