Odesza
Khổ vì lồn

Một bản ghi nhớ hướng dẫn nội bộ từ Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth tập trung vào việc ngăn chặn Trung Quốc chiếm Đài Loan và củng cố phòng thủ nội địa. Trong một số trường hợp, tài liệu này gần như là bản sao từng chữ của một báo cáo từ tổ chức tư vấn bảo thủ đứng sau Dự án 2025.
Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth đã định hướng lại quân đội Hoa Kỳ để ưu tiên ngăn chặn Trung Quốc chiếm Đài Loan và củng cố phòng thủ nội địa bằng cách “chấp nhận rủi ro” ở châu Âu và các khu vực khác trên thế giới, theo một bản ghi nhớ hướng dẫn nội bộ mật, có dấu ấn của Quỹ Di sản (Heritage Foundation) theo đường lối bảo thủ. Một số đoạn trong tài liệu này gần như sao chép nguyên văn nội dung được tổ chức tư vấn này công bố vào năm ngoái.
Tài liệu này, có tên gọi là Hướng dẫn Chiến lược Quốc phòng Tạm thời và được đánh dấu “mật/không dành cho công dân nước ngoài” trong hầu hết các phần, đã được phân phối trong Bộ Quốc phòng vào giữa tháng 3 và do Hegseth ký. Nó phác thảo, một cách rộng rãi và đôi khi mang tính đảng phái, cách thực hiện tầm nhìn của Tổng thống Donald Trump trong việc chuẩn bị và giành chiến thắng trong một cuộc chiến tiềm tàng chống lại Bắc Kinh, cũng như bảo vệ Hoa Kỳ trước các mối đe dọa từ “vùng lân cận”, bao gồm Greenland và Kênh đào Panama.
Tài liệu này — đưa ra một khuôn khổ ưu tiên cho các quan chức quốc phòng cấp cao và tầm nhìn để thực hiện — cũng chỉ đạo quân đội đóng vai trò trực tiếp hơn trong việc chống nhập cư bất hợp pháp và buôn bán ma túy.
Chính quyền Trump đầu tiên và chính quyền Biden đều coi Trung Quốc là mối đe dọa lớn nhất đối với Hoa Kỳ và đã bố trí lực lượng để chuẩn bị và ngăn chặn xung đột ở khu vực Thái Bình Dương. Tuy nhiên, hướng dẫn của Hegseth đặc biệt ở chỗ mô tả cuộc xâm lược Đài Loan tiềm tàng như là kịch bản duy nhất cần được ưu tiên hơn các mối nguy cơ khác — tái định hướng toàn bộ cơ cấu quân sự khổng lồ của Hoa Kỳ về khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương, vượt ra ngoài nhiệm vụ phòng thủ nội địa.
Lầu Năm Góc sẽ “chấp nhận rủi ro ở các khu vực khác” do hạn chế về nhân sự và nguồn lực, đồng thời gây áp lực buộc các đồng minh ở châu Âu, Trung Đông và Đông Á phải chi tiêu nhiều hơn cho quốc phòng để tự đảm nhận phần lớn vai trò răn đe trước các mối đe dọa từ Nga, Triều Tiên và Iran, theo hướng dẫn này.
Cơ quan này sẽ chuyển trọng tâm sang các nhiệm vụ chống khủng bố nhắm vào các nhóm có khả năng và ý định tấn công Hoa Kỳ, đồng nghĩa với việc giảm ưu tiên đối với các phiến quân ở Trung Đông và châu Phi, những lực lượng chỉ gây bất ổn khu vực nhưng không có tham vọng thực hiện các cuộc tấn công quốc tế.
“Trung Quốc là mối đe dọa duy nhất mà Bộ Quốc phòng cần phải theo kịp, và việc ngăn chặn Trung Quốc thực hiện hành động đánh úp chiếm Đài Loan — đồng thời bảo vệ nội địa Hoa Kỳ — là kịch bản duy nhất mà Bộ cần tập trung vào,” Hegseth viết. Khái niệm lập kế hoạch lực lượng của Lầu Năm Góc — tức cách thức xây dựng và bố trí các lực lượng vũ trang để đối phó với các mối đe dọa — sẽ chỉ cân nhắc xung đột với Bắc Kinh khi lên kế hoạch cho một cuộc chiến tranh với cường quốc lớn, theo tài liệu này, đồng thời giao phó mối đe dọa từ Moscow chủ yếu cho các đồng minh châu Âu xử lý.
Trong khi Chiến lược Quốc phòng 2022 của chính quyền Biden nhấn mạnh vai trò của liên minh trong việc đối phó với sự xâm lược của Nga, gọi “các liên minh và đồng minh cùng có lợi… là lợi thế chiến lược toàn cầu lớn nhất của chúng ta,” thì hướng dẫn tạm thời của Hegseth lại yêu cầu NATO phải gánh vác trách nhiệm “lớn hơn nhiều” vì Hoa Kỳ sẽ không sẵn sàng cung cấp lực lượng khi ưu tiên của nước này nằm ở nơi khác.
Bộ Quốc phòng đã không phản hồi yêu cầu bình luận.
Hướng dẫn này đã được gửi đến các ủy ban an ninh quốc gia của Quốc hội, nơi cả đảng Cộng hòa và Dân chủ đều mô tả nó là khó hiểu, theo một phụ tá quốc hội đã xem xét tài liệu. Tài liệu kêu gọi rút khỏi sự hiện diện ở hầu hết các khu vực trên thế giới, bao gồm cả Trung Đông, nhưng chính quyền lại đang tập trung vào việc thể hiện sức mạnh quân sự và răn đe đối với phiến quân Houthi ở Yemen và gây áp lực lên Iran, phụ tá này lưu ý.
“Có sự mâu thuẫn giữa việc muốn thể hiện sức mạnh quân sự Mỹ trên toàn thế giới nhưng đồng thời lại muốn hiện diện ít hơn,” phụ tá này nói, yêu cầu giấu tên để thảo luận về tài liệu nhạy cảm. “Điều này không nhất quán và sẽ khó để họ thiết kế một chiến lược phù hợp.”
Hướng dẫn tạm thời này dài chín trang. Nhiều đoạn trong đó giống hệt với một báo cáo dài hơn của Heritage Foundation vào năm 2024, theo phân tích của The Washington Post. Một trong những đồng tác giả của báo cáo này, Alexander Velez-Green, hiện đang giữ vai trò tạm thời là quan chức chính sách hàng đầu của Lầu Năm Góc.
Báo cáo của Heritage, được công bố vào tháng 8, khuyến nghị Lầu Năm Góc ưu tiên ba vấn đề cốt lõi: ngăn chặn Trung Quốc xâm lược Đài Loan, bảo vệ nội địa, và tăng cường chia sẻ gánh nặng giữa các đồng minh và đối tác — điều mà hướng dẫn của Hegseth cũng phản ánh.
Hegseth gần đây đã đến thăm khu vực Thái Bình Dương để nhấn mạnh ưu tiên của mình đối với Trung Quốc, nói với các binh sĩ ở Guam rằng họ là “mũi nhọn” trong các hoạt động quân sự của Hoa Kỳ.
Hướng dẫn mới của Lầu Năm Góc về việc "phòng thủ răn đe" Đài Loan bao gồm tăng cường sự hiện diện quân sự bằng tàu ngầm, máy bay ném bom, tàu không người lái và các đơn vị đặc biệt từ Lục quân và Thủy quân lục chiến, cũng như tập trung hơn vào bom có thể phá hủy các mục tiêu kiên cố và ngầm. Kế hoạch này cũng yêu cầu cải thiện hệ thống phòng thủ tại các căn cứ quân sự Hoa Kỳ ở Ấn Độ - Thái Bình Dương, tạo ra các kho dự trữ sẵn có và cải thiện hậu cần.
Tài liệu cũng yêu cầu gây áp lực buộc Đài Loan phải “tăng đáng kể” chi tiêu quốc phòng. Trump và các đồng minh của ông đã chỉ trích Đài Loan vì không đầu tư đủ cho quốc phòng, kêu gọi hòn đảo tự trị này chi tới 10% GDP cho quân sự — tỷ lệ cao hơn nhiều so với mức mà Hoa Kỳ và các đồng minh chi tiêu cho quốc phòng.
Hướng dẫn cũng đề cập đến việc mở rộng lực lượng hạt nhân của Hoa Kỳ và hệ thống phòng thủ tên lửa nội địa thông qua “Vòm Vàng” (Golden Dome) mà Trump đã đề xuất.
Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth đã định hướng lại quân đội Hoa Kỳ để ưu tiên ngăn chặn Trung Quốc chiếm Đài Loan và củng cố phòng thủ nội địa bằng cách “chấp nhận rủi ro” ở châu Âu và các khu vực khác trên thế giới, theo một bản ghi nhớ hướng dẫn nội bộ mật, có dấu ấn của Quỹ Di sản (Heritage Foundation) theo đường lối bảo thủ. Một số đoạn trong tài liệu này gần như sao chép nguyên văn nội dung được tổ chức tư vấn này công bố vào năm ngoái.
Tài liệu này, có tên gọi là Hướng dẫn Chiến lược Quốc phòng Tạm thời và được đánh dấu “mật/không dành cho công dân nước ngoài” trong hầu hết các phần, đã được phân phối trong Bộ Quốc phòng vào giữa tháng 3 và do Hegseth ký. Nó phác thảo, một cách rộng rãi và đôi khi mang tính đảng phái, cách thực hiện tầm nhìn của Tổng thống Donald Trump trong việc chuẩn bị và giành chiến thắng trong một cuộc chiến tiềm tàng chống lại Bắc Kinh, cũng như bảo vệ Hoa Kỳ trước các mối đe dọa từ “vùng lân cận”, bao gồm Greenland và Kênh đào Panama.
Tài liệu này — đưa ra một khuôn khổ ưu tiên cho các quan chức quốc phòng cấp cao và tầm nhìn để thực hiện — cũng chỉ đạo quân đội đóng vai trò trực tiếp hơn trong việc chống nhập cư bất hợp pháp và buôn bán ma túy.
Chính quyền Trump đầu tiên và chính quyền Biden đều coi Trung Quốc là mối đe dọa lớn nhất đối với Hoa Kỳ và đã bố trí lực lượng để chuẩn bị và ngăn chặn xung đột ở khu vực Thái Bình Dương. Tuy nhiên, hướng dẫn của Hegseth đặc biệt ở chỗ mô tả cuộc xâm lược Đài Loan tiềm tàng như là kịch bản duy nhất cần được ưu tiên hơn các mối nguy cơ khác — tái định hướng toàn bộ cơ cấu quân sự khổng lồ của Hoa Kỳ về khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương, vượt ra ngoài nhiệm vụ phòng thủ nội địa.
Lầu Năm Góc sẽ “chấp nhận rủi ro ở các khu vực khác” do hạn chế về nhân sự và nguồn lực, đồng thời gây áp lực buộc các đồng minh ở châu Âu, Trung Đông và Đông Á phải chi tiêu nhiều hơn cho quốc phòng để tự đảm nhận phần lớn vai trò răn đe trước các mối đe dọa từ Nga, Triều Tiên và Iran, theo hướng dẫn này.
Cơ quan này sẽ chuyển trọng tâm sang các nhiệm vụ chống khủng bố nhắm vào các nhóm có khả năng và ý định tấn công Hoa Kỳ, đồng nghĩa với việc giảm ưu tiên đối với các phiến quân ở Trung Đông và châu Phi, những lực lượng chỉ gây bất ổn khu vực nhưng không có tham vọng thực hiện các cuộc tấn công quốc tế.
“Trung Quốc là mối đe dọa duy nhất mà Bộ Quốc phòng cần phải theo kịp, và việc ngăn chặn Trung Quốc thực hiện hành động đánh úp chiếm Đài Loan — đồng thời bảo vệ nội địa Hoa Kỳ — là kịch bản duy nhất mà Bộ cần tập trung vào,” Hegseth viết. Khái niệm lập kế hoạch lực lượng của Lầu Năm Góc — tức cách thức xây dựng và bố trí các lực lượng vũ trang để đối phó với các mối đe dọa — sẽ chỉ cân nhắc xung đột với Bắc Kinh khi lên kế hoạch cho một cuộc chiến tranh với cường quốc lớn, theo tài liệu này, đồng thời giao phó mối đe dọa từ Moscow chủ yếu cho các đồng minh châu Âu xử lý.
Trong khi Chiến lược Quốc phòng 2022 của chính quyền Biden nhấn mạnh vai trò của liên minh trong việc đối phó với sự xâm lược của Nga, gọi “các liên minh và đồng minh cùng có lợi… là lợi thế chiến lược toàn cầu lớn nhất của chúng ta,” thì hướng dẫn tạm thời của Hegseth lại yêu cầu NATO phải gánh vác trách nhiệm “lớn hơn nhiều” vì Hoa Kỳ sẽ không sẵn sàng cung cấp lực lượng khi ưu tiên của nước này nằm ở nơi khác.
Bộ Quốc phòng đã không phản hồi yêu cầu bình luận.
Hướng dẫn này đã được gửi đến các ủy ban an ninh quốc gia của Quốc hội, nơi cả đảng Cộng hòa và Dân chủ đều mô tả nó là khó hiểu, theo một phụ tá quốc hội đã xem xét tài liệu. Tài liệu kêu gọi rút khỏi sự hiện diện ở hầu hết các khu vực trên thế giới, bao gồm cả Trung Đông, nhưng chính quyền lại đang tập trung vào việc thể hiện sức mạnh quân sự và răn đe đối với phiến quân Houthi ở Yemen và gây áp lực lên Iran, phụ tá này lưu ý.
“Có sự mâu thuẫn giữa việc muốn thể hiện sức mạnh quân sự Mỹ trên toàn thế giới nhưng đồng thời lại muốn hiện diện ít hơn,” phụ tá này nói, yêu cầu giấu tên để thảo luận về tài liệu nhạy cảm. “Điều này không nhất quán và sẽ khó để họ thiết kế một chiến lược phù hợp.”
Hướng dẫn tạm thời này dài chín trang. Nhiều đoạn trong đó giống hệt với một báo cáo dài hơn của Heritage Foundation vào năm 2024, theo phân tích của The Washington Post. Một trong những đồng tác giả của báo cáo này, Alexander Velez-Green, hiện đang giữ vai trò tạm thời là quan chức chính sách hàng đầu của Lầu Năm Góc.
Báo cáo của Heritage, được công bố vào tháng 8, khuyến nghị Lầu Năm Góc ưu tiên ba vấn đề cốt lõi: ngăn chặn Trung Quốc xâm lược Đài Loan, bảo vệ nội địa, và tăng cường chia sẻ gánh nặng giữa các đồng minh và đối tác — điều mà hướng dẫn của Hegseth cũng phản ánh.
Hegseth gần đây đã đến thăm khu vực Thái Bình Dương để nhấn mạnh ưu tiên của mình đối với Trung Quốc, nói với các binh sĩ ở Guam rằng họ là “mũi nhọn” trong các hoạt động quân sự của Hoa Kỳ.
Hướng dẫn mới của Lầu Năm Góc về việc "phòng thủ răn đe" Đài Loan bao gồm tăng cường sự hiện diện quân sự bằng tàu ngầm, máy bay ném bom, tàu không người lái và các đơn vị đặc biệt từ Lục quân và Thủy quân lục chiến, cũng như tập trung hơn vào bom có thể phá hủy các mục tiêu kiên cố và ngầm. Kế hoạch này cũng yêu cầu cải thiện hệ thống phòng thủ tại các căn cứ quân sự Hoa Kỳ ở Ấn Độ - Thái Bình Dương, tạo ra các kho dự trữ sẵn có và cải thiện hậu cần.
Tài liệu cũng yêu cầu gây áp lực buộc Đài Loan phải “tăng đáng kể” chi tiêu quốc phòng. Trump và các đồng minh của ông đã chỉ trích Đài Loan vì không đầu tư đủ cho quốc phòng, kêu gọi hòn đảo tự trị này chi tới 10% GDP cho quân sự — tỷ lệ cao hơn nhiều so với mức mà Hoa Kỳ và các đồng minh chi tiêu cho quốc phòng.
Hướng dẫn cũng đề cập đến việc mở rộng lực lượng hạt nhân của Hoa Kỳ và hệ thống phòng thủ tên lửa nội địa thông qua “Vòm Vàng” (Golden Dome) mà Trump đã đề xuất.