Don Jong Un
Chúa tể đa cấp
báo The Guradian. Việt Nam đã cố gắng xoa dịu Donald Trump: thuế quan đối với hàng hóa của Hoa Kỳ đã được giảm; các quy định đã được thông qua để cho phép SpaceX của Elon Musk phóng Starlink tại quốc gia này. Thủ tướng Phạm Minh Chính thậm chí đã nói đùa vào tháng 1 rằng ông sẽ vui vẻ "chơi golf cả ngày" tại nhà riêng Mar-a-Lago của Trump ở Florida nếu điều đó có thể "mang lại lợi ích cho đất nước và người dân của tôi".
.
Các chiến lược này dường như không hiệu quả. Trump đã áp dụng mức thuế quan bất thường 46% đối với Việt Nam, đe dọa phá hủy các kế hoạch tăng trưởng kinh tế của nước này và làm suy yếu mối quan hệ giữa hai nước. Mức thuế quan này đã gây ra làn sóng chấn động khắp Việt Nam, một cường quốc sản xuất nơi Trump luôn được lòng dân, và trên khắp Đông Nam Á.
Trên khắp khu vực, nơi phụ thuộc rất nhiều vào xuất cảng, Trump đang áp dụng các mức thuế trừng phạt tương tự, bao gồm cả ở Campuchia (49%), Lào (48%), Thái Lan (36%), Indonesia (32%), Malaysia (24%), Brunei (24%), Philippines (17%) và Singapore (10%).
.
Kevin Chen, cộng tác viên nghiên cứu của chương trình Hoa Kỳ tại Trường Nghiên cứu Quốc tế S. Rajaratnam, Singapore, cho biết thông báo này đã làm tổn hại đến danh tiếng của Hoa Kỳ như một đối tác đáng tin cậy trong khu vực. Chen cho biết cách tiếp cận của chính quyền Trump là "đơn phương, cưỡng ép và làm suy yếu hệ thống thương mại mà các quốc gia trong khu vực này đã thịnh vượng".
Đông Nam Á là một khu vực có tầm quan trọng chiến lược đối với Hoa Kỳ, đặc biệt là trong bối cảnh cạnh tranh của Washington với Trung Quốc và căng thẳng ở Biển Đông. Việt Nam và Hoa Kỳ đã trở nên gần gũi hơn dưới thời người tiền nhiệm của Trump, Joe Biden, với việc hai nước nâng cấp quan hệ đối tác của họ. Trump được biết đến là rất được yêu mến ở Việt Nam, nơi các cuốn sách của ông được dịch sang tiếng Việt và ông đã giành được sự tôn trọng với tư cách là một doanh nhân và một chính trị gia cứng rắn với Trung Quốc.
.
Tuy nhiên, mối quan hệ giữa Hoa Kỳ và Đông Nam Á đã bị phá hoại trong những tháng gần đây. Thông báo về thuế quan xuất hiện sau khi cắt giảm USAID và các chương trình hỗ trợ nước ngoài khác, làm dừng các dự án cứu sinh trên khắp khu vực. Hình ảnh của nước Mỹ cũng bị tổn hại trong những năm gần đây ở các quốc gia bao gồm Malaysia và Indonesia, nơi có đa số dân theo đạo Hồi, do Washington ủng hộ Israel trong cuộc chiến ở Gaza. Các công ty Hoa Kỳ đã bị tẩy chay trong thời gian dài ở cả hai quốc gia này.
Trung Quốc dự kiến sẽ cố gắng tận dụng sự hỗn loạn này. Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình dự kiến sẽ thăm Việt Nam, Malaysia và Campuchia vào tháng này và "có thể sẽ tận dụng cơ hội này để miêu tả Trung Quốc là một đối tác kiên định và đáng tin cậy, trái ngược với Hoa Kỳ", Chen cho biết. Một loạt các thỏa thuận kinh tế dự kiến sẽ được ký kết giữa Trung Quốc và các quốc gia đó vào cuối chuyến thăm của ông.
.
Về lâu dài, các nhà phân tích cho rằng liệu Trung Quốc có thể tận dụng sự thất vọng ở Đông Nam Á hay không thì không đơn giản, đặc biệt là khi Bắc Kinh có nguy cơ bị cuốn vào một cuộc chiến thương mại ngày càng tồi tệ với đối thủ siêu cường của mình. Trump đã đe dọa Trung Quốc sẽ áp thêm 50% thuế quan, điều này sẽ làm trầm trọng thêm những khó khăn kinh tế vốn đã ảnh hưởng đến động lực giữa Trung Quốc và các nước láng giềng Đông Nam Á.
.
Peter Mumford, giám đốc thực hành khu vực Đông Nam Á tại Eurasia Group, cho biết khu vực này đang "vật lộn với làn sóng hàng hóa giá rẻ của Trung Quốc và tình hình sẽ còn phức tạp hơn nữa". Nguồn cung quá mức hàng hóa giá rẻ, từ quần áo đến thép, đã gây thiệt hại cho các doanh nghiệp nhỏ và góp phần khiến hàng trăm nhà máy ở Thái Lan phải đóng cửa.
Các nhà phân tích cho biết các nhà lãnh đạo Đông Nam Á sẽ tìm cách đa dạng hóa bằng cách hướng đến châu Âu hoặc Nhật Bản, đồng thời cũng phải vật lộn để đàm phán với Trump. Không rõ các quốc gia như Việt Nam có thể đưa ra đề nghị gì để xoa dịu Washington. Thặng dư thương mại của Việt Nam với Hoa Kỳ đã vượt quá 123 tỷ đô la, một con số tăng nhanh trong những năm gần đây khi các công ty chuyển đến đó từ Trung Quốc để né tránh thuế quan do chính quyền Trump trước đó áp đặt.
.
“Trump có thể sẽ thúc đẩy Việt Nam cam kết mua nhiều hàng hóa và dịch vụ của Mỹ hơn nữa. Vì Việt Nam được coi là cầu nối để Trung Quốc lách thuế quan của Mỹ, nên chính quyền Trump cũng có thể yêu cầu Việt Nam hạn chế việc trung chuyển hàng hóa Trung Quốc”, Phan Dung, cán bộ nghiên cứu của Chương trình Nghiên cứu Việt Nam tại Viện ISEAS – Yusof Ishak, Singapore cho biết.
Việt Nam đã nỗ lực hết sức để đàm phán nhằm thuyết phục Hoa Kỳ giảm thuế quan, Khang Vũ, một học giả thỉnh giảng tại khoa khoa học chính trị của Đại học Boston cho biết. Nhưng ông nói thêm rằng thuế quan của Hoa Kỳ sẽ “làm tổn hại đến thiện chí của chính phủ Việt Nam đối với chính quyền Trump”.
.
Ông cho biết thuế quan của Trump đối với hàng hóa Việt Nam cho thấy với Hà Nội rằng, bất chấp mọi điều Washington đã nói về tầm quan trọng của Việt Nam trong khu vực, thì quan hệ đối tác của họ là “không thể thiếu”.
.
Các quốc gia trong khu vực sẽ thận trọng khi nghiêng quá nhiều về phía Trung Quốc, vốn đã là đối tác thương mại lớn nhất Đông Nam Á. Trước đây, Hoa Kỳ đã đóng vai trò là đối trọng trong khu vực. "Sự khác biệt lớn nhất lần này", Chen nói, "là họ sẽ cần phải tính đến một Hoa Kỳ có khả năng không thân thiện, nếu không muốn nói là thù địch cũng như một Trung Quốc quyết đoán".
.
Các chiến lược này dường như không hiệu quả. Trump đã áp dụng mức thuế quan bất thường 46% đối với Việt Nam, đe dọa phá hủy các kế hoạch tăng trưởng kinh tế của nước này và làm suy yếu mối quan hệ giữa hai nước. Mức thuế quan này đã gây ra làn sóng chấn động khắp Việt Nam, một cường quốc sản xuất nơi Trump luôn được lòng dân, và trên khắp Đông Nam Á.
Trên khắp khu vực, nơi phụ thuộc rất nhiều vào xuất cảng, Trump đang áp dụng các mức thuế trừng phạt tương tự, bao gồm cả ở Campuchia (49%), Lào (48%), Thái Lan (36%), Indonesia (32%), Malaysia (24%), Brunei (24%), Philippines (17%) và Singapore (10%).
.
Kevin Chen, cộng tác viên nghiên cứu của chương trình Hoa Kỳ tại Trường Nghiên cứu Quốc tế S. Rajaratnam, Singapore, cho biết thông báo này đã làm tổn hại đến danh tiếng của Hoa Kỳ như một đối tác đáng tin cậy trong khu vực. Chen cho biết cách tiếp cận của chính quyền Trump là "đơn phương, cưỡng ép và làm suy yếu hệ thống thương mại mà các quốc gia trong khu vực này đã thịnh vượng".
Đông Nam Á là một khu vực có tầm quan trọng chiến lược đối với Hoa Kỳ, đặc biệt là trong bối cảnh cạnh tranh của Washington với Trung Quốc và căng thẳng ở Biển Đông. Việt Nam và Hoa Kỳ đã trở nên gần gũi hơn dưới thời người tiền nhiệm của Trump, Joe Biden, với việc hai nước nâng cấp quan hệ đối tác của họ. Trump được biết đến là rất được yêu mến ở Việt Nam, nơi các cuốn sách của ông được dịch sang tiếng Việt và ông đã giành được sự tôn trọng với tư cách là một doanh nhân và một chính trị gia cứng rắn với Trung Quốc.
.
Tuy nhiên, mối quan hệ giữa Hoa Kỳ và Đông Nam Á đã bị phá hoại trong những tháng gần đây. Thông báo về thuế quan xuất hiện sau khi cắt giảm USAID và các chương trình hỗ trợ nước ngoài khác, làm dừng các dự án cứu sinh trên khắp khu vực. Hình ảnh của nước Mỹ cũng bị tổn hại trong những năm gần đây ở các quốc gia bao gồm Malaysia và Indonesia, nơi có đa số dân theo đạo Hồi, do Washington ủng hộ Israel trong cuộc chiến ở Gaza. Các công ty Hoa Kỳ đã bị tẩy chay trong thời gian dài ở cả hai quốc gia này.
Trung Quốc dự kiến sẽ cố gắng tận dụng sự hỗn loạn này. Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình dự kiến sẽ thăm Việt Nam, Malaysia và Campuchia vào tháng này và "có thể sẽ tận dụng cơ hội này để miêu tả Trung Quốc là một đối tác kiên định và đáng tin cậy, trái ngược với Hoa Kỳ", Chen cho biết. Một loạt các thỏa thuận kinh tế dự kiến sẽ được ký kết giữa Trung Quốc và các quốc gia đó vào cuối chuyến thăm của ông.
.
Về lâu dài, các nhà phân tích cho rằng liệu Trung Quốc có thể tận dụng sự thất vọng ở Đông Nam Á hay không thì không đơn giản, đặc biệt là khi Bắc Kinh có nguy cơ bị cuốn vào một cuộc chiến thương mại ngày càng tồi tệ với đối thủ siêu cường của mình. Trump đã đe dọa Trung Quốc sẽ áp thêm 50% thuế quan, điều này sẽ làm trầm trọng thêm những khó khăn kinh tế vốn đã ảnh hưởng đến động lực giữa Trung Quốc và các nước láng giềng Đông Nam Á.
.
Peter Mumford, giám đốc thực hành khu vực Đông Nam Á tại Eurasia Group, cho biết khu vực này đang "vật lộn với làn sóng hàng hóa giá rẻ của Trung Quốc và tình hình sẽ còn phức tạp hơn nữa". Nguồn cung quá mức hàng hóa giá rẻ, từ quần áo đến thép, đã gây thiệt hại cho các doanh nghiệp nhỏ và góp phần khiến hàng trăm nhà máy ở Thái Lan phải đóng cửa.
Các nhà phân tích cho biết các nhà lãnh đạo Đông Nam Á sẽ tìm cách đa dạng hóa bằng cách hướng đến châu Âu hoặc Nhật Bản, đồng thời cũng phải vật lộn để đàm phán với Trump. Không rõ các quốc gia như Việt Nam có thể đưa ra đề nghị gì để xoa dịu Washington. Thặng dư thương mại của Việt Nam với Hoa Kỳ đã vượt quá 123 tỷ đô la, một con số tăng nhanh trong những năm gần đây khi các công ty chuyển đến đó từ Trung Quốc để né tránh thuế quan do chính quyền Trump trước đó áp đặt.
.
“Trump có thể sẽ thúc đẩy Việt Nam cam kết mua nhiều hàng hóa và dịch vụ của Mỹ hơn nữa. Vì Việt Nam được coi là cầu nối để Trung Quốc lách thuế quan của Mỹ, nên chính quyền Trump cũng có thể yêu cầu Việt Nam hạn chế việc trung chuyển hàng hóa Trung Quốc”, Phan Dung, cán bộ nghiên cứu của Chương trình Nghiên cứu Việt Nam tại Viện ISEAS – Yusof Ishak, Singapore cho biết.
Việt Nam đã nỗ lực hết sức để đàm phán nhằm thuyết phục Hoa Kỳ giảm thuế quan, Khang Vũ, một học giả thỉnh giảng tại khoa khoa học chính trị của Đại học Boston cho biết. Nhưng ông nói thêm rằng thuế quan của Hoa Kỳ sẽ “làm tổn hại đến thiện chí của chính phủ Việt Nam đối với chính quyền Trump”.
.
Ông cho biết thuế quan của Trump đối với hàng hóa Việt Nam cho thấy với Hà Nội rằng, bất chấp mọi điều Washington đã nói về tầm quan trọng của Việt Nam trong khu vực, thì quan hệ đối tác của họ là “không thể thiếu”.
.
Các quốc gia trong khu vực sẽ thận trọng khi nghiêng quá nhiều về phía Trung Quốc, vốn đã là đối tác thương mại lớn nhất Đông Nam Á. Trước đây, Hoa Kỳ đã đóng vai trò là đối trọng trong khu vực. "Sự khác biệt lớn nhất lần này", Chen nói, "là họ sẽ cần phải tính đến một Hoa Kỳ có khả năng không thân thiện, nếu không muốn nói là thù địch cũng như một Trung Quốc quyết đoán".
